【全國還在三級警戒,台北市衛生局長卻請假一個月】
今天下午,林亮君 議員拿著議會的公文跟我討論,我一看大驚:
台北市政府在6月30日發文通知議會,衛生局長黃世傑「因疫苗事件遭調查」而請假,不參加議會6月30日至7月2日的會議。
經我質詢,才發現,黃世傑局長不是只跟議會請假3天,是從6月28日至7月28日,跟市府請假一個月!
6/28至今,市府天天開記者會,卻沒有主動宣布衛生局長在防疫期間請假一個月。若我沒問,是不是黃世傑局長就默默缺席?這是什麼公開透明?
這次「請假」有三個不合理:
1⃣️ 請假理由不合理,甚至是假的理由,踐踏議會監督權:
按照議事慣例,若非有正當理由,首長在議會開議期間,不可請假。以避免官員用請假逃避議會監督。
所謂的正當理由,按照議事慣例,是指不可抗力因素,例如病假、喪假。
上個會期,體育局長李再立「因公出國」,也被要求提前回國,到議會備詢。
連首長「因公出國」都不可請假缺席議會,可見正當理由不是隨便說說就算。
請假理由如果合理,那是官員的權益。市府官員請病假、喪假,我都給予尊重,從來沒有任何意見。
但「涉案遭調查」不是拒進議會的正當理由,而是逃避議會監督的不正當藉口(詳如後述)。
早在6月19日,台北市政府就宣布好心肝事件送交廉政委員會調查。如果「被調查要迴避」是真正的理由,那黃世傑局長應該從6/19開始請假,而不是6月28日。
若官員請假理由不正當,甚至明知理由是假的,議會還接受請假,怎麼對得起市民?
2⃣️ 有衛生局相關重大議案,局長卻不出席備詢,合理嗎?
今日議程,有衛生局的年度決算要審查,以及好幾個和衛生局相關的提案。照理來說,局長不只應該排除萬難出席,更應該做好萬全準備接受質詢。
3⃣️ 防疫期間局長請假一個月,合理嗎?
全國還在防疫三級警戒,台北又是重災區,正是需要衛生局上下全力以赴為市民服務的時刻。
柯文哲市長先前以「防疫優先,不宜陣前換將」為由,未批准黃世傑局長的辭呈。
但現在卻讓局長「請假一個月」,不用進議會,不用上班,不用防疫,市府也沒有主動告知市民。
不要陣前換將,卻放任「陣前無將」,說得通嗎?
如果局長請假一個月,卻完全不會影響衛生局的任何功能,那這個局長對衛生局而言豈不是可有可無?
再者,「涉案遭廉政委員會調查」絕對不是拒絕進議會的正當理由:
1⃣️ 法務局長袁秀慧接受林亮君議員質詢時,清楚說明「法律沒有規定被廉政委員會調查就要請假」。
2⃣️ 涉案的官員,是更需要接受監督的人。如果涉案遭調查,可以繼續留任,還可以請假不進議會,那以後官員涉案,不就輕鬆愉快?
你能想像松山分局黑衣人滅證案,警察局長說自己被調查所以請假一個月不進議會?你能想像錢櫃大火案,消防局長說自己被調查所以請假一個月不進議會?
如果議會接受涉案官員用這種理由請假,豈不是自廢武功?
3⃣️ 局長因涉案遭調查為由請假不進議會,代理局長職務的,是同樣也曾出現在政風處調查資料的副局長,那所謂因案迴避,豈不是笑話一則?
如果市府認為首長涉案的情節已經到了會妨礙調查,必須停職迴避,那就應該「停職」或「辭職」,不該用「請假」的說詞,留任卻不受監督。
綜上所述,我非常擔心,若首開惡例,接受官員以涉案被調查為由,不進議會,那往後議會還能查出任何弊端嗎?
官員以「涉案」為由,請假不進議會,審查決算也不備詢,那議會要怎麼監督?議員還有存在的必要嗎?
用「涉案被調查」為理由不進議會,就是看不起議會!
市府要放任衛生局長在防疫期間缺席一個月,那是市長的政治判斷,我雖不認同但給予尊重。
但議會的會議,若非不可抗力因素,局長都應該排除萬難出席。
有些市府側翼議員,為官員護航不遺餘力,已經到了盲目護短的程度,我給予尊重。反正靠市府給資源做服務就可以當選,也是一種生存之道。
不過我要提醒,民主國家,政黨總會輪替。我不知道下一任市長是藍、綠、白,若顏色輪替,你從當朝變成在野,還能接受官員用這樣的藉口拒絕出席議會嗎?
我在意的,是議會的監督權!「議會監督權」這個題目,沒有顏色之分。不管誰執政,都不能任意被迴避、被侵犯!
如果台北市衛生局長這樣說得通,若陳時中部長也用「被監院調查」當藉口,請假不進國會,民眾黨立委會接受嗎?
我問政憑良心。雖然很可能我的聲音還是會被忽略,但至少我努力過。
是非曲直,還是要公開出來,讓人民做個公斷,在歷史留個紀錄。
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苗議員的YouTube頻道
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苗議員的line
https://lin.ee/fIqp8Sm
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#大安文山苗博雅
錢櫃防疫規定 在 吳沛憶 Facebook 的最佳解答
新會期開始前,和大家報告我在上個會期的質詢重點。
上會期我花了比較多的時間,和市府討論在民生、商業、藝文活動的紓困及振興方案。
錢櫃大火憾事後,我也深入檢討北市的消防檢查機制,包括 #集合住宅公共安全 的把關缺失。
議會的工作,核心是服務和監督。平時透過大量接觸民眾的個案陳情,回頭來調資料,盡力找出制度性的解決方案。質詢議題展現了我們的核心關懷。
但我認為更為重要的,是透過揭露資訊,引起大眾討論,只有更多人來關注這座城市實際上在發生的事,而不是宣傳出來的樣子,這座城市才能在一點一滴的糾錯、修正中,越來越好。
市長常認為議員在找他麻煩,我也會遇到民眾告訴我要用力修理柯文哲。
其實市府真的不是我們敵人,市長也不必把議員當仇人,市府和議員辦公室只是執行與監督角色不同,但工作目標其實是一樣的,就是讓我們的城市不斷進步。
以下是質詢議題整理:
🔸 防疫紓困相關
▸ 觀光夜市振興計畫
受疫情影響,對國際觀光型商圈如西門町、艋舺夜市的衝擊很大。我提案要求觀傳局和產發局針對觀光型商圈提出振興方案。
▸ 藝文紓困加速辦理
台北市文化局遲至 4 月底藝文紓困方案仍未出爐,比台南、桃園都落後。我要求文化局加速規劃外,包括振興文化產業、經費補助的時程調整,相關辦法在 7 月初時也正式公布。
▸ 千人防疫作業改善
為幫助失業民眾,勞動局推出千人防疫計畫,實際錄取卻不到五百人。我要求勞動局積極協調,了解各局處提供職缺之需求。
🔸 交通相關
▸ 路邊機車停車緩收停車費
因應疫情,要求交通局暫緩路邊機車停車擴大辦理的規劃。同時,針對已經施行收費的 16 個商圈周遭,也應研議暫停機車路邊收費以減少消費推力,不要讓店家的生計雪上加霜。
▸ 委外停車場減租
疫情爆發後,北市府提供市有不動產減租 50% 的方案,委外停車場共有 109 處受惠。其中有超過四成的停車場,在疫情期間反而賺到更多錢。
然而,業者卻沒有落實 #回饋機制,將收入回饋於使用民眾。我要求市府落實監督,讓民眾也能分享紓困的成果,不要讓原本的美意成空。
▸ 共享機車權利金制度檢討
北市機車格供不應求,市府每年收取民眾路邊停車費近 1 億 5 千萬,而台北市府為推動電動機車,將全市 10% 的停車格供電動機車業者使用,每年卻僅收取 40 萬的權利金,明顯不符比例,我要求交通局對此檢討。
🔸 住宅安全強化
▸ 錢櫃大火北市消防安檢缺失
一場錢櫃大火,暴露出北市府安檢環節的紕漏。
市府設計了 #府級聯合安檢,但 24 個消防設備項目,卻僅挑出 3 樣抽查。攸關人命的 火警自動警報設備、緊急廣播設備、自動灑水設備 都不在列。人命關天,消防安檢不該草率應付,我要求消防局針對 消防稽查人力、府級安檢落實 提出檢討。
▸ 集合住宅消防安檢、公安檢查檢討
集合住宅消防安檢不合格案件近 3 千件,實際裁罰不到 100 件,裁罰沒落實,也讓這些大樓成為了北市公安隱憂。許多老舊集合住宅尚未成立管委會,消防安檢、公安檢查長年未,市府也未介入管理。
我也發現消防安檢 6 樓以上就得申報,但同樣重要的建管公安檢查,竟然只有要11 樓以上市府才要求申報。
除了要求市府落實裁罰、檢討制度以外,我也希望市府以鼓勵代替懲罰。成功爭取市府針對老舊集合住宅之 #消防設備更新補助,補助辦法近日已公布。
▸ 聖結石聯開宅火警事件
Youtuber 聖結石在 #蘆洲捷運聯開宅 住家發生火警,打開消防箱卻沒有滅火器。
實際了解後,發現該處的滅火器,已經放在地下一樓 #整整一週,經調閱資料發現消防安檢已多次未合格。我召開協調會要求捷運局就聯開宅消防安全全面檢討。
🔸 文資保存工作
▸ 北市文資維管計畫
文化資產在被登錄之後,後續的 #維護與管理 更為重要,市有文資卻有多處未制定維管計畫。我要求文化局以身作則,制定北市府轄下文資的維管計畫。
▸ 昭和樓登錄歷史建築
現為中央審計部財產的昭和大樓,日治時期重要的商業大樓,在台灣歷史發展上有其重要性,卻被文資審查專案小組建議不具文化資產價值。
我偕同文資工作者重新蒐集事證,要求文化局重啟現勘評估,昭和大樓也終於在 8/31 時 #確定登錄為歷史建築。
🔸 松菸租金調漲檢討
因應市府「盈虧自負」的要求,松菸收租高漲。我提醒文化局,文創園區該是扶植文藝團體的基地,盈虧自負的壓力不該轉嫁到承租團體身上,忘記培育藝文的初衷。
🔸 北市綠地維護
配合忠孝東路人行道工程,該處路樹竟要移植21棵。且廠商以 #行刑斷頭式 處理,明顯不符移植程序。民眾陳情後,我立即辦理會勘與說明會,要求針對違規修剪立即開罰,並重新調整工程設計,減少移植數量。
同時,我也提案要求公園處修正《 #移植計畫審查流程》,未來市府在計畫審查中需加入專家審查意見,並上網公開,杜絕非必要樹木移植。
🔸 東門市場改建
#東門外市場 自日治時期便與在地居民共存共榮,東門市場改建方案,卻是要求外攤全數撤離。我要求市府立即和東門外市場攤販協調溝通,務必納入中繼及未來安置規劃。
🔸 特色人孔蓋擴大舉辦
納入在地意象、美化街道容貌,水利處推出了一行政區一款式的 #特色人孔蓋,但卻礙於水利處人孔蓋位置多位於馬路上,原先規劃每一行政安裝2處特色人孔蓋。
人行道上的人孔蓋多隸屬衛工處,為了推廣設置,我邀請水利處、衛工處召開協調會,共同討論特色人孔蓋設置位置,期待更美麗的台北街道!
🔸 人孔蓋提升防滑係數時程規劃
人孔蓋作為長期的「機車族殺手」,公路總局已於去年提出最新規範標準(50 BPN),工務局卻未訂定明確改善時程,僅發函提醒各管線單位。
保護機車族安全,我要求工務局提出逐步更換台北市人手孔蓋的具體計畫與時程。
🔸 #弱勢不友善 的社宅保證人制度
社會住宅於簽約時,要求民眾應附上 #連帶保證人,使得找不到保人的經濟弱勢者不得不放棄資格。落實社會住宅 #居住正義,我要求都發局檢討該規定,不該設下違背社宅初衷的門檻,討論後,都發局同意提供未有保證人的承租戶 #一年一簽 的折衷方案。
🔸 違法麻將館取締
接獲民眾反應, 掛推廣之名、行聚賭之實的 #非法麻將館 在萬華越來越猖獗,2016 年至今數量增為九倍,甚至 #進駐校園周遭。
我密切與萬華分局保持聯繫,要求警方落實查緝、杜絕歪風。本月至今已經查獲多處賭場,依法送辦。
🔸 2020 上半年提案總覽
▸ 為健全台北市社會安全網,妥善照顧社工人員身心健康,請市府舉辦台北市社工人員工作安全調查,並提供心理諮商、心理調適、舒壓課程等免費服務。
▸ 市有古蹟及歷史建築應全數核備管理維護計畫、因應計畫及搶救圖。
▸ 因應疫情趨緩,藝文活動解禁,為活絡台北市藝文活動,請市府儘速公布藝文振興方案。
▸ 因疫情影響造成北市國際觀光熱門景點嚴重受創,請市府跨局處合作,針對台北市各大國際觀光熱門景點,研議觀光振興策略。
▸ 為提升台北市老舊集合住宅之消防安全,建請市府研議補助計畫,鼓勵更新集合住宅之消防及避難設備。
▸ 近年電氣火災已成為台北市死亡火災原因首位,鑑於北市屋齡老化嚴重且居住密度高,對市民生命財產造成嚴重威脅,建請市府研議將配線汰換納入整建維護補助計畫。
▸ 請公園處修正《樹木移植計畫審查標準作業流程》,公園處單位申請樹木移植需由學術單位或專家學者審查,並於移植計畫審核通過時同步公開上網,以符合公開透明之原則。
▸ 市府規定民眾承租社會住宅需具備連帶保證人,恐排擠弱勢民眾承租資格,請都發局研議替代方案保障承租人之權益。
🔸 爭取建設進度報告
▸中正河濱公園
完善河畔親子遊憩空間,我爭取在中正河濱公園增設 #哈囉公園 兒童遊戲場,水利處預計將於 #今年11月開工、2021 年完工,是中正河濱首座以親子互動設計為主的兒童遊戲場。
▸雙園河濱公園
公園更好玩,萬華雙園河濱公園將在 2021 年增設 #鴨比公園 兒童遊戲場,將以雁鴨為遊戲場主題並設計多元遊憩設施,提供不同年齡層孩童創意發想空間。
▸忠孝橋下滑板公園
上會期我向體育局爭取在忠孝橋下設置滑板練習場,連同周邊滑板道路全新意象規劃,預計 #2021年底完工,專屬滑板人的公園即將誕生。
▸古亭河濱人行陸橋增設無障礙電梯
河濱跨堤陸橋是連接堤內外的重要平台,今年初我爭取到古亭河濱人行陸橋增設 #堤內外升降梯,新工處將於 #2021年設計規劃,讓推車族、輪椅族、行動不便者到河濱散步更便利。
▸老松公園改建
我於去年爭取老松公園改造特色遊戲場,並要求公園處在今年7月辦理工作坊,匯集不同族群的需求意見,預計於 #2021年底完工。
(photo credit: ace)
#2020上半年 #問政報告
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【2020上會期市政總質詢Part 1】
上周六罷免高雄市長韓國瑜的成功,其所代表的意涵是市長無心市政、誇誇其談、狂妄的所作所為人民都會看在眼裡,這是主權在民最好的示範,人民可以賦予你執政的權力也可將其收回,所有政治人物皆應加以警惕,尤其是台北市長柯文哲,種種現象正在步入高雄市長的後塵,不但無心市政,更在創黨之後黨政不分、以黨亂政,卻還自我感覺良好,我衷心希望市長引以為戒,不要利用議員質詢來模糊焦點,我針對市政總質詢準備了八個題目當天花了近一個小時質詢,卻因為兩分鐘的陳佩琪,而完全失了焦,舒琪大戰完全不是我質詢的重點,請市長深刻反省議員質詢的內容,錯就改,莫為了面子蠻幹而苦了台北市民以及台北市政府的公務人員。
.施政滿意度調查
市長在上禮拜三追加預算質詢時曾說他發現「只要他的聲量低,民調就會高」,結果隔天遠見雜誌的民調馬上打臉,台北市長柯文哲成為全國墊底的市長,於是我們把歷年來遠見雜誌以及研考會所做的民調來比較,發現其實是差不多的,在2015年的時候柯市長以及施政團隊的民調是非常高的,甚至是全國排名第三,之後的每一年都是六都、全國倒數,今年更是最後一名!
面對這樣子的民調,沒想到市長回覆數字可能失準,然後轉移話題問副市長在吃什麼東西,副市長黃珊珊更認為是因為社會氛圍造就沒順時中就不應該,如此推諉卸責的說法我無法苟同也不適當,難道柯市長從2016年就開始逆時中了嗎?執政團隊面對墊底的滿意度應該去思考哪裡還做得不夠、應該如何去改進,而不是怪罪其他人事物、找理由搪塞,因為追根究底墊底民調的出現也是代表一部分台北市民的想法。
台北市歷年來競爭力排名都是全台第一,不只是因為台北市擁有如此良好的資源基礎,而且市民也都很努力的工作實現目標,造就了第一名的成果,這樣子的成果卻和市長以及施政團隊的滿意度相去甚遠,不知道市長有沒有省思過為何會造成這樣子的落差,但我幫市長整理了一些可能的原因,從疫情開始到現在從口罩議題認為不該擴廠到不是假日就不要呼吸、口罩3.0很麻煩,以及疫情議題認為台灣中國同醬缸、24例只有我不知道、民眾黨要求換掉陳時中等等,對於防疫指手畫腳,加上擁有公器聲量的市長夫人突然舊事重提在粉專發文,指出台灣事先警告世衛的信是硬拗,所以大家會認為台北市就是在和中央對抗、扯防疫後腿的感受出現,這些動作都是會大大影響市長以及團隊的滿意度表現。
.呷碗內,看碗外-無心市政系列
另外,造成滿意度最後一名的原因,在於柯市長創黨之後根本無心市政,假日為黨跑透透,市府螺絲掉滿地!
❶ 不需要幫忙台北觀光
最近因為陳時中部長成為最佳業配王,因此各縣市都在邀請部長到各地推廣防疫新生活的觀光行程,唯獨台北市被問到要不要邀請部長一同推廣時,柯市長表示陳時中部長住在台北就是最好的宣傳,而黃珊珊副市長表示只有中南部需要,我很疑惑,難道台北市都不需要嗎?
❷ 市長到基隆夜市
台北市政府不邀請陳時中部長藉此共襄盛舉推廣觀光也沒有關係,但你市長總要好好的振興一下台北市的商圈吧?台北市的商圈因疫情影響7成以上的店家不勝枚舉,為何台北市長不好好待在台北宣傳,卻跑到基隆直播?
❸ 枋寮比台北重要
林森火災那天市長晚到五小時,後來報導是因為在枋寮,但不知道是進行市政行程還是黨務行程,不過因為錢櫃火災發生,因此稱是市政行程,一回到台北馬上幫枋寮分別在4/30、5/6、5/20召集各局處開了三次會,提供台北市九項資源的幫助,包含要漁產公司幫忙賣石斑魚,結果一個月都過了還沒有枋寮的石斑魚進來指定的市場販賣;再來要產發局幫忙辦活動宣傳農產品;要觀傳局公運處幫忙在捷運站公車站透過公益託播播放相關宣傳影片,結果連影片都沒有,平常公益團體要排多久才能透過公益託播宣傳,但我們就已經先幫忙枋寮鄉公所想好要在哪播放、先幫忙卡位;以及要文化局去枋寮鄉的F3藝文特區幫忙文創產業的扶植及推廣;甚至是要把即將淘汰的youbike講好要賣到枋寮去,明明屏東就已經有自己的公共自行車,明明4/30市長都還沒同意要建置youbike2.0,我們就已經先想好要把車子汰換掉然後賣給枋寮!到底是在進行市政交流還是利益交換?
包含上禮拜圓山農民市集的活動,每週都有不同鄉鎮農會的主題活動,其他鄉鎮的活動鄉長跟市長都不一定有出席,唯獨上禮拜枋寮鄉的漁菓節市長跟鄉長大陣仗出現,如有餘力協助其他鄉鎮我樂見,但是在同樣的事情不見市長相同積極的態度,也難怪台北市民不滿,到底枋寮鄉跟台北市誰才是當務之急?明明市長一直說是枋寮鄉長因為石斑魚來請託,結果最重要的石斑魚一條都沒有進到市場來,反而我們傾注一大堆市政資源,請問台北市的公務人員這麼悠閒嗎?還是市長面子拉不下沒事找事做只為自圓其說!
❹ 大巨蛋偷裝椅子
被柯市長停工停到已經要完工的大巨蛋,近日被爆料違反規定偷偷加裝椅子,被抓包之後建管處才去稽查,說是因爲座椅要加裝試色,如果不是媒體爆料市府根本就不曉得,從2015年停工之後完全都沒有罰過遠雄,為何停工後可以加裝椅子試色?而且被檢舉稽查之後還是沒有對遠雄開罰?市政團隊螺絲全鬆,還是睜一隻眼閉一隻眼?
❺ 環南市場未經議會備查向基金借款3.88億
在上上個禮拜三的追加預算報告時,我就已經針對此事質詢,根據108年度台北市總預算暨附屬單位預算案綜合決議:「市府如需動支各基金,每筆數額超過1,000 萬元以上者應事先告知本會;惟市政重大政策需動支基金超過5,000萬元以上者,應送本會備查。」所以不管長期或短期借款,只要用到基金的錢,就必須來文告知議會,主計處也回文告訴我的確需要補辦預算,我將此事告訴市長,市長卻一直在打馬虎眼,這麼一大筆預算,市長一問三不知,直說相信自己的公務員,然後又說有問題就去告公務員,請問這是一個長官該有的態度嗎?這是市長對於市政的掌握程度嗎?這不就是昏庸的最貼切示範:你告訴我都不知道,但出事都不干我的事!這就是柯文哲,好事都我的,壞事都別人。
冰凍三尺非一日之寒,台北市市長及施政團隊的滿意度低迷並不是一天造成的,我希望市長及施政團隊可以好好省思一下,不要整天只想著選總統、選市長,處理黨政而荒廢市政,這只是我質詢的第一部分,接下來我會針對市政資源濫用,以及youbike 2.0汰換問題進行說明。